数字经济时代：构建适应国情的数据要素市场体系与实施路径-你的数字通用钱包

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如今，数据要素市场的建立是推动经济进步的关键所在。面对如何打造符合我国国情和时代要求的制度框架及实施策略，问题不少。这既是发展的良机，同时也面临不少挑战。

数据要素的发展历程

回顾历史，党中央根据我国经济发展的不同阶段，逐步将多种因素纳入分配体系。自2000年起，已有研究开始关注信息要素的相关政策问题。党的四中全会提出数据作为新生产要素后，众多研究者对其特性、参与分配的原理等方面进行了深入研究。这一发展过程显示出数据要素日益受到重视，并在不同阶段呈现出不同的研究焦点。从最初的理论探讨到如今的实际应用需求，这一转变体现了数据要素在经济领域中的角色演变。

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当下的需求状况

我国亟需推进数据要素市场化改革。社会数据流通的矛盾正在变化，从内部整合难题转向共享难题。鉴于我国国情和数据要素的特殊性，需解决行业痛点和难点，而现行的综合配套改革方案尚显不足。必须着眼于建立类似于“国家电网”的“国家数网”资源调度机制，实现政企数据共享融合，以释放数据价值。显而易见，当前的需求十分明确，即构建资源体系，实现更大的价值。

在实际操作中，比如不少地区的政府与企业数据协作，要么遭遇监管力度大难以实现数据互通，要么即便实现了共享，效果也不理想。

数据定价机制的重要性

在价值创造过程中，数据要素的作用需通过市场竞争来体现，并以价格信号的形式呈现。因此，建立合理的数据定价机制对于优化市场生态环境至关重要。数据定价的合理性直接关联到市场的健康状况。

某些大数据企业售卖数据，由于缺少合理有效的定价体系，数据价值常被低估，或是数据交易中纠纷频发。这种现象表明，构建一套科学合理的数据定价体系具有极大的现实价值。

要素数字化转型

在推进数据要素市场化改革的过程中，必须关注其他要素的数字化和智能化升级，确保国民经济的全面数字化转型。这是因为各个要素构成了一个相互联系、相互作用的整体系统。

企业在推进数字化变革过程中，过分重视数据这一核心，却忽视了人才和资本等关键要素的数字化进程，导致转型成效显著降低，各要素间难以实现有效配合与共同进步。

数据要素产权制度建立

构建一个科学的数据资源所有权体系至关重要。参照西方国家的做法，结合我国实际情况，形成一套完整的数据所有权理论。这样的制度将决定数据资源市场的发展方向与速度。

一些企业由于数据所有权界定不明，致使数据开发和利用面临众多法律隐患，同时亦削弱了它们投入资源培育数据要素市场的热情。

解决供给端问题

数据要素供应方面的主体问题制约了发展。比如，供给方积极性不高的情况在多个行业都有体现。数商作为混合所有制企业，在数据标准化等领域能发挥积极作用。